Основания назначения, требования к проведению, порядок проведения технической инвентаризации и проверки характеристик недвижимого имущества, а также форма и содержание итоговых технический документов на объекты недвижимого имущества установлены Законом Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» и Инструкцией об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24.03.2015 №11 (далее — Инструкция).
Техническая инвентаризация недвижимого имущества — сбор, установление и обработка сведений о наличии, местонахождении, составе, площади и других характеристиках, состоянии, стоимости недвижимого имущества на основе результатов обследования недвижимого имущества в натуре.
Проверка характеристик недвижимого имущества — обследование фактического состояния объектов недвижимого имущества и сверка соответствия их фактического состояния с данными реестра характеристик недвижимого имущества (далее – реестр характеристик)
Ведомость технических характеристик – документ, составляемый по результатам технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества, содержащий описание фактического состояния, сведения о составе, площади и других характеристиках, адресе (местонахождении) и другие данные об объекте недвижимого имущества, построенном с нарушением законодательства Республики Беларусь и (или) не принятом в эксплуатацию в установленном законодательством порядке, а также составленный в иных случаях, установленных законодательством.
Технический паспорт – документ, составляемый по результатам технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества, содержащий описание фактического состояния объекта недвижимого имущества, сведения о составе, площади и других его характеристиках, инвентарный номер (при его наличии), адрес (местонахождение) и другие данные об объекте, созданном или измененном в соответствии с законодательством.
Заказчиком проведения технической инвентаризации или проверки характеристик является:
- собственник недвижимого имущества,
- обладатель иных прав в отношении недвижимого имущества,
- кандидат в правообладатели, наниматель объекта недвижимого имущества или его части,
- жилищно-эксплуатационная организация, осуществляющая обслуживание жилого дома,
- организация, осуществляющая оценку и реализацию недвижимого имущества, обращенного в доход государства,
- заказчик строительства, застройщик,
- товарищество собственников, организация граждан-застройщиков,
- лицо, которому предоставляется земельный участок на основании решения о предстоящем изъятии земельного участка для государственных нужд и сносе расположенных на нем объектов недвижимого имущества,
- местный исполнительный и распорядительный орган (далее – исполком),
- судебный исполнитель.
Техническая инвентаризация (проверка характеристик) проводится в отношении следующих видов объектов:
- капитальных строений (зданий, сооружений), за исключением капитальных строений, которые в результате деятельности человека, износа, пожара, других стихийных бедствий или иного вредного воздействия находятся в аварийном состоянии либо грозят обвалом и (или) в которых отсутствуют конструктивные элементы, без наличия которых невозможно провести измерения, необходимые для составления планов и определения технических характеристик (площадей, объемов и других характеристик) капитальных строений (далее – разрушенное (поврежденное) капитальное строение);
- незавершенных законсервированных капитальных строений (незавершенное незаконсервированное капитальное строение);
- изолированных помещений, в том числе жилых;
- машино-мест.
Технической инвентаризации подлежат вновь созданные либо образованные в результате реконструкции объекты недвижимого имущества, а также объекты недвижимого имущества, техническая инвентаризация которых не проводилась. Обследованию, измерению, съемке (при необходимости) и фотографированию в соответствии с пунктом 117 настоящей Инструкции подлежат объекты технической инвентаризации, их составные элементы и принадлежности (при их наличии), в том числе основные строения, их пристройки (надстройки и тому подобное), строения, крыльца, пандусы, приямки, наружные металлические лестницы и тому подобное; хозяйственные постройки с их пристройками, надстройками и тому подобное, наземные (надземные) инженерные сети. Некапитальные, переносные, временные, разрушенные (поврежденные) строения, многолетние насаждения, объекты растительного мира съемке, измерению и обследованию и включению в состав объектов технической инвентаризации не подлежат. При проведении технической инвентаризации или проверки характеристик зданий полевые работы в отношении подземных сооружений, в том числе инженерных сетей, осуществляются в случае включения таких сооружений в состав соответствующих зданий или по дополнительному волеизъявлению заказчика. Заказчик должен предоставить полный доступ для проведения полевых работ по технической инвентаризации и (или) проверке характеристик на всю территорию объекта и на объект технической инвентаризации (в составе, указанном в части первой настоящего подпункта). Территория объекта, объект технической инвентаризации должны быть очищены от мусора, снега и иных загрязнений, препятствующих проведению полевых работ. Отказ заказчика или его представителя в предоставлении полного доступа на территорию объекта и объект технической инвентаризации, его составные элементы в соответствии с требованиями настоящего подпункта является необеспечением доступа на объект недвижимого имущества и (или) безопасных условий проведения работ по технической инвентаризации и (или) проверке характеристик на нем;
При изменении технических характеристик объекта недвижимого имущества в результате надстройки, пристройки, перестройки объекта недвижимого имущества, гибели или уничтожения его части, изменении назначения объекта недвижимого имущества, его частей (включая отдельные помещения) и (или) его принадлежностей, а также при строительстве или сносе принадлежностей объекта недвижимого имущества собственник, обладатель иных прав на объект недвижимого имущества обращаются в организацию по государственной регистрации с заказом на выполнение работ по проверке характеристик недвижимого имущества. В случае совершения сделки с таким объектом без проведения в установленном порядке его проверки характеристик и государственной регистрации изменения недвижимого имущества указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Проверке характеристик подлежат капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, в которых расположены машино-места, если при ранее проведенной технической инвентаризации или проверке характеристик не проводились измерение машино-мест и другие работы, необходимые для составления итоговых технических документов на машино-места.
При наличии в организации по государственной регистрации информации о гибели (уничтожении) объекта недвижимого имущества или его части или о наличии самовольных построек технический паспорт или ведомость технических характеристик могут быть составлены и выданы только по результатам проверки характеристик, проведенной в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
При включении инженерных сооружений, хозяйственных построек, сооружений благоустройства в качестве принадлежностей здания или сооружения проверка характеристик такого здания или сооружения не проводится. При этом на здание или сооружение составляется новый технический паспорт на последнюю дату его обследования, в котором указываются включенные в его состав принадлежности. Данная норма не распространяется на одноквартирные, блокированные жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах и объекты недвижимого имущества, техническая инвентаризация которых проводилась до 8 мая 2003 г.
Cредняя стоимость работ:
по заказам граждан:
- по технической инвентаризации недвижимого имущества – 83.50 руб. с НДС за 100 кв.м,
- по проверке характеристик недвижимого имущества – 51.70 руб. с НДС за 100 кв.м;
по заказам юридических лиц:
- по технической инвентаризации недвижимого имущества – 97.00 руб. с НДС за 100 кв.м ,
- по проверке характеристик недвижимого имущества – 60.50 руб. с НДС за 100 кв.м .
ПРЕЙСКУРАНТ на работы (услуги) правового и технического характера, связанные с государственной регистрацией недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
По результатам проведения технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества технические паспорта на объекты недвижимого имущества не составляются, а заказчикам выдаются ведомости технических характеристик на эти объекты:
при отсутствии решения об утверждении акта приемки в эксплуатацию объекта недвижимого имущества (за исключением объектов, возведенных в результате самовольного строительства, садовых домиков, эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений);
при отсутствии решения о разрешении на строительство объекта недвижимого имущества, в том числе реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, и (или) проектной документации (за исключением объектов, возведенных в результате самовольного строительства, садовых домиков, эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений);
при отсутствии согласования (разрешения) исполкома на переустройство и (или) перепланировку жилого и (или) нежилого помещения (в отношении жилых помещений или нежилых помещений, расположенных в жилых домах, в случае перепланировки и (или) переустройства таких помещений);
при выявлении при проведении технической инвентаризации или проверки характеристик недвижимого имущества признаков самовольного строительства или несоответствия фактического состояния объекта недвижимого имущества данным реестра характеристик (инвентарного дела на объект недвижимого имущества) и отсутствии выписки из решения исполкома о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке;
при проведении технической инвентаризации эксплуатируемых капитальных строений (за исключением эксплуатируемых гаражей, расположенных в гаражном кооперативе, гаражно-потребительском кооперативе (в случае наличия председателя гаражного кооператива, гаражно-потребительского кооператива), садовых домиков) и непредставлении заказчиком выписки из решения исполкома о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества;
при проведении технической инвентаризации эксплуатируемых одноквартирных или блокированных жилых домов, расположенных в сельских населенных пунктах, поставленных на учет в органах регистрации и технической инвентаризации или в сельских (поселковых) Советах до 8 сентября 1999 г., и непредставлении справки исполкома о фактической эксплуатации в качестве одноквартирного либо блокированного жилого дома и принадлежности физическому лицу капитального строения;
при проведении технической инвентаризации эксплуатируемого капитального строения и непредставлении выписки из решения исполкома о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества или справки, подписанной руководителем юридического лица, претендующего на возникновение права в отношении эксплуатируемого капитального строения, или претендующим на возникновение права в отношении эксплуатируемого капитального строения индивидуальным предпринимателем, содержащей информацию о том, что капитальное строение эксплуатировалось до 8 мая 2003 г. и по результатам последних проверок замечания органов государственного надзора по нему отсутствуют, а также о назначении капитального строения, по которому оно фактически используется (использовалось ранее, если на момент подачи заказа на выполнение работ капитальное строение не используется);
при проведении технической инвентаризации или проверки характеристик садовых домиков либо эксплуатируемых дач и непредставлении справки садоводческого товарищества или дачного кооператива, подписанной его председателем, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) члена товарищества или кооператива о соответствии размещения садового домика либо дачи проекту организации и застройки или выписки из решения исполкома о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества;
при проведении технической инвентаризации эксплуатируемых гаражей и непредставлении гражданином справки гаражного кооператива, гаражно-потребительского кооператива, подписанной его председателем, с указанием фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) члена кооператива о соответствии размещения гаража проекту организации и застройки или выписки из решения исполкома о возможности использования эксплуатируемого капитального строения по назначению в соответствии с единой классификацией назначения объектов недвижимого имущества;
при обнаружении при технической инвентаризации или проверке характеристик недвижимого имущества несоответствия фактического состояния объекта недвижимого имущества проектной документации и на запрос организации по государственной регистрации в течение установленного законодательством срока не получен ответ местного исполнительного и распорядительного органа о допустимости выявленных отступлений от проектной документации;
при проведении технической инвентаризации незавершенных законсервированных капитальных строений, эксплуатируемых капитальных строений, вновь построенных капитальных строений (зданий, сооружений) (за исключением вновь построенных в соответствии с законодательством многоквартирных жилых домов, кроме многоквартирных жилых домов, построенных по государственному заказу, или сооружений, являющихся подземными, или частей сооружений, частично расположенных на землях общего пользования), в отношении которых в регистре отсутствуют сведения о земельных участках, на которых они расположены, предоставленных для строительства и обслуживания (обслуживания) этих капитальных строений (зданий, сооружений);
если в отношении не завершенных строительством капитальных строений не представлен акт о консервации незавершенного капитального строения, оформленный в соответствии с законодательством, либо акт проверки осуществления гражданином консервации не завершенного строительством объекта недвижимого имущества, подписанный гражданином и председателем комиссии, создаваемой исполкомом. При этом в названии ведомости технических характеристик указываются слова «на незавершенное незаконсервированное капитальное строение»;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Проверка характеристик недвижимого имущества не проводится:
при государственной регистрации прекращения прав на многоквартирный жилой дом в случае отчуждения правообладателем дома всех квартир в нем;
при государственной регистрации сделки и (или) перехода права на ранее зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Беларусь капитальное строение (здание, сооружение), находившееся в государственной собственности и неэффективно используемое, если в договоре или решении о безвозмездной передаче указано, что капитальное строение (здание, сооружение) приобретается для использования приобретателем после его реконструкции или реставрации;
при государственной регистрации сделки и (или) перехода права на ранее зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Беларусь капитальное строение (здание, сооружение), которое находится в состоянии реконструкции или реставрации, проводимых в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
при государственной регистрации сделки и (или) перехода права на ранее зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Беларусь капитальное строение (здание, сооружение), подлежащее сносу в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
при государственной регистрации изменения капитального строения (здания, сооружения) или изолированного помещения (одноквартирного жилого дома либо жилого помещения в таком доме, жилого помещения в блокированном жилом доме, жилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома) на основании изменения его назначения в связи с принятием исполкомом решения о переводе жилого помещения в нежилое в случае составления технического паспорта на этот объект недвижимого имущества для целей его последующей реконструкции.
Техническим кодексом установившейся практики «Проекты раздела, слияния капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, вычленения изолированных помещений из капитальных строений (зданий, сооружений). Требования к составлению.» (ТКП 255-2010 (03150)), установлен порядок составления проектов раздела (слияния) объектов недвижимости, вычленения изолированных помещений из капитального строения и перечень документов, предоставляемых для составления такого проекта, установлены.
Если после проведения технической инвентаризации или предыдущей проверки характеристик первоначального капитального строения, изолированного помещения прошло более 1-го года, то перед заключением договора на составление проекта должна быть проведена проверка их характеристик.
Если по результатам проверки характеристик капитального строения, изолированного помещения установлено наличие самовольных построек, то договор на составление проекта может быть заключен только после вынесения в установленном порядке местным исполнительным комитетом решения о принятии в эксплуатацию и государственной регистрации изменения капитального строения, изолированного помещения.
В результате раздела объекта недвижимого имущества определенного вида создаются два или более объекта недвижимого имущества того же вида. Разделенный объект недвижимого имущества считается прекратившим существование. При разделе актуальные права и ограничения (обременения) прав в отношении разделяемого объекта недвижимого имущества переносятся на созданные объекты недвижимого имущества.
В результате слияния двух или более объектов недвижимого имущества создается один объект недвижимого имущества того же вида. Объединенные путем слияния объекты недвижимого имущества считаются прекратившими существование. При слиянии недвижимого имущества актуальные права и ограничения (обременения) прав в отношении объединяемых объектов недвижимого имущества переносятся на созданный объект недвижимого имущества.
При вычленении изолированного помещения, машино-места из капитального строения (здания, сооружения) заводится новое регистрационное дело на вычлененные изолированное помещение, машино-место. Регистрационное дело на капитальное строение (здание, сооружение) сохраняется.
При вычленении изолированного помещения, машино-места актуальные права и ограничения (обременения) прав в отношении вычленяемой части капитального строения (здания, сооружения) переносятся на созданные изолированное помещение, машино-место.
По волеизъявлению заказчика организация по государственной регистрации может провести комиссионное обследование объектов, сведения о которых содержатся в реестре характеристик. При необходимости силами заказчика производится вскрытие отдельных конструкций: фундаментов, перекрытий, полов, отделки, а также иных конструкций. Комиссионное обследование проводится комиссией, состоящей не менее чем из трех аттестованных специалистов по технической инвентаризации, в присутствии заказчика или иных лиц по его простому письменному поручению.
